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药价虚高不下，假劣药品泛滥，“回扣”等不正之风盛行……中国药品流通领域的种种问题，已严重侵害患者利益，成为当前社会关注的一个焦点。 药市混乱，良策何在？去年开始，中国政府有关部门将药品集中招标采购作为药品流通体制改革、整顿药品市场秩序的突破口，希望用“阳光”照亮“暗箱”，让药品购销公开进行，从根本上治理药市的混乱现象。 经过一段时间的摸索，目前药品集中招标采购的形式主要分为两类：一种是由数家医疗机构联合组织的药品招标采购，另一种是医疗机构委托招标代理机构组织、运用网络信息平台进行的药品集中招标采购。 目前采用较为普遍的第一种方法，中标价格比原来的药品进价均有不同程度的下降。但由于利益的驱使，在这种招标中既是买方又是主办者的医疗机构很容易操纵招投标的过程，也就难以避免暗箱操作和不合理行为。此外，除去药品招标中的竞相压价，无序竞争，不少地方还存在招标主体混乱的状况。 因此，业界普遍认为，医疗机构自行招标采购只能作为一种过渡性的方式。 与之比较，由第三方中介机构在电子网络平台上组织的招标采购受到普遍青睐。去年十二月，卫生部等六部门组成的联合调研组对这一做法给予高度评价。目前已有海南、北京、天津、重庆、山东、河南、辽宁、吉林、陕西、四川、云南、青海、广东等十余个省市利用这种办法成功举行了网上药品集中招标采购，采购总金额达二十亿元。 据悉，这种药品集中采购电子商务解决方案，通过建立一个具有强大信息收集、加工处理能力的数据中心，以及分布全国各地的交易网站，来构架覆盖全国的标准化医药网络交易平台，并建立完善的药品编码、条码、组织机构代码等数据交换技术标准体系，确保在全行业范围内实现信息资源共享。它具有药品信息采集与规范、会员信息采集与管理、网上集中招标投标、专家委员会网上评标议价、网上药品交易、配送与结算、实时交易监控以及汇总分析等多项功能。 这种招投标方式完全由作为第三方的中介机构操作，整个过程为“人机对话”，供需双方不见面，这使得药品交易过程在完全透明和有效监控下进行，从而最大限度地避免购销双方私下交易带来的不正之风，消除不良购销成本。 中华医学会的一位负责人认为，电子商务是大势所趋，随着计算机和网络技术的迅速发展，传统的医药购销方式终将被新的电子商务模式所代替。
记者陈芳 赵明亮
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