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南方网讯 龙岗区大鹏镇的新婚夫妇们现在生孩子省心多啦，他们可以不用再跑好几个地方盖公章，领取《一孩生育服务证》（俗称“准生证”）了。因为，该镇作为全省计生综合改革首块试验田，取消了我国实行多年的“准生证制度”，变“按计划生育”为“按政策生育”。记者了解到，如果该试点取得成功，深圳市将争取在今年下半年分阶段推行这项计划生育综合改革。
据了解，国家计生委此前在全国选取了包括广东省在内的几个省试行计划生育综合改革，广东省则选择了深圳市为改革试点，深圳最终确定先在大鹏镇试行。计划生育综合改革主要有以下内容：建立以现居住地管理为主的人口与计划生育管理机制，打破以往以户籍地为主的管理模式，将辖区户籍人口、人户分离的常住人口、流动人口和各单位的计划生育工作，按照“以现居住地为主”的属地管理原则，全面纳入镇、街道的管理范围等。
改革中比较明显的变化，是由现在的“按计划生育”改为“按政策生育”。“按计划生育”是指育龄夫妇要生育子女必须先申请生育指标，而现在“按政策生育”是指，凡是符合《广东省计划生育条例》规定生育一孩的，可以自行选择生育时间，而不需要像以前那样，怀孕３个月内就要申请生育指标和办理“准生证”。但是，取消《一孩生育服务证》并不意味着放开生育，它只是政府部门出于简化审批手续的考虑，提高办事效率，还育龄群众计划生育主人地位。这是计生工作从行政管理为主向管理与服务相结合的改变。因此，市内需要生育二孩的夫妇，必须符合《广东省计划生育条例》规定的条件，经申请、审批、批准后方可生育。
如这项计划生育综合改革在大鹏试行成功，深圳将全面进行此项改革，具体时间定在今年下半年，分两阶段实施取消凭指标生育管理制度：第一阶段，依法办理婚姻登记手续的新婚夫妇，不需再办理《一孩生育服务证》；第二阶段，对符合有关规定，有特殊情况可以生育第二个孩子的夫妻，计生部门将及时告知并指导其依法生育，取消二孩生育证审批管理制度，不再办理《二孩生育服务证》。
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