|
药品招标呼唤监管
新华网重庆频道7月21日电近来，重庆药品招标市场好不热闹：一些区县的招标争端开始见诸报端。
日前接受记者采访的重庆医药公司和时珍阁等药品销售企业表示，希望政府应尽快规范招标市场，并且实现直接监管。
上述药品销售企业把近段时间在区县药品招标中暴露出来的一些问题，与重庆市级医院招标作了对比，认为在区县药品招标中主要存在着如下几个问题：
中介机构方面
市内：在重庆市医疗机构药品集中招标采购领导小组监督下，通过医疗机构集体评审，选出中介机构。
部分区县：或靠关系引见，内定，或在选择中介机构时，人为设置障碍，圈定“既定”目标。
评审专家方面
市内：由市卫生局和药监局从全市医院中选出300多位专家组建“专家库”，每次评标前12小时随机抽，抽到名字的专家立即被“集中”和“隔离”起来，专家在全封闭评标(议价)期间不得与外界联系。
部分区县：在某些地区，专家评分没有权威性，而且某些评审专家只是单位领导，对药品价格并不十分清楚。
招标流程方面
市内：从投标、开标、评标、公布中标结果和中标药品的采购，均实现网络化操作。市医疗机构药品集中招标采购领导小组全程进行重点环节的现场监督。重庆市公证处全程同步参与公证监督。
部分区县：未公开投标价格。卫生局、药监局未参与监督。
社会效益方面
市内：据统计，到目前为止，市级医院招标采购，医院已累计对老百姓让利2000万元；到市第三次和第四次招标工作完成，预计总体让利额将达到5000多万。
部分区县：某县招标药品价格比去年价格高出11.95%。在另一个区县，同一厂家、同一剂型的某些药品，中标价格反而比落标价格高出一倍。
据药品销售企业反映，药品通过招标的形式进入市场，对医院、患者和销售商的好处是显而易见的。但目前区县的问题是药品招标尚未形成有效的监督机制，一些区县还停留在小规模、分散式的手工简易操作层面上，由各地区相关部门或各医院自主进行，加之各地操作和监督情况不统一，不仅使招标药品价格混乱，而且使药品生产及销售企业处于多处投标、疲于奔命的状态。
重庆医药公司等企业认为，区县药品招标有必要纳入市政府统一管理。针对我市区县众多，分布较散的现状，企业建议：可将全市药品招标划分为老重庆和万、涪、黔进行。由政府分别在四个地区组织药品招标。
而目前重庆有5家药品招标中介机构，具体选哪家，市级部门必须参与监管。
|
