天津市农村卫生工作在党的十五大会议以来,在天津市委、市政府领导下,在各级卫生行政部门共同努力下,坚持党和政府的新时期农村卫生工作方针。以需求为导向以满足人民健康为核心,以预防保健、科技兴医、中医药战略为重点,通过深化卫生改革,优化资源配置,完善管理和服务模式,加强农村卫生监督执法,全面推进又明建设行业步伐,围绕完成了天津市农村卫生无偏见划制度的各项指标,使农村卫生事业步入全面发展阶段。
一、乡镇卫生院建设得到了改善
近年来,天津市农村卫生院建设,在各级政府部门的支持帮助下,得到了彻底的改善,几年来,天津市共维修、改建、扩建、翻建乡镇卫生院194个,建筑面积达15.2万平方米,其中危房5.8万平方米,投入资金7708万元。到目前天津市218所乡镇卫生院全部实现了“一无配套”建设(无危房、医疗用房、设备、人员配套)的目标,据统计,95%以上的乡镇卫生院都配置了B超、200mA X光机、心电图机和一些常用的仪器检查设备。
二、居民健康保健制度迈向新步伐为实现人人享有卫生保健目标,天津市农村卫生工作突出了以人民群众基本卫生需求为重点,面向农村推行了多种形式的医疗保健模式:
一是建立合作医疗保险制度,从1997年开始推广镇办镇管合作医疗模式,到目前共有近100余万人员参加多种形式的合作医疗,参加率为25.5%。同时市财政按农业人口平均1元的额度,建立市政府引导资金,区县按1—3元额度建立了区县级支持资金,乡镇按一定额度建立扶持资金;
二是建立居民保健健康制度,开展农村社区卫生服务、部分区县医疗单位深入社区,开展基线调查,建立健康档案,使部分农村社区居民得到集医疗、保健、康复为一体的医疗服务;
三是推行乡村卫生组织一体化管理,全市部分区县本着适度规模;质量第一,讲求效益,方便群众,利于发展的原则,对原有村卫生机构进行了改革;打破村级界限,在人口密集集中地区,高标准组建农村社区卫生服务站。到目前全市共组建农村社区服务站449个,使群众得到安全、便捷的医疗服务。
三、医疗服务取得新进展
围绕着“以病人为中心”活动主题,不断扩大服务范围,提高服务质量,及时出台责任制医疗,责任制护理、延长门诊时间,开办便民病房,上门服务等11项改善服务设施。同时对特困户、贫困户实行医疗辅助政策,减免收取医药费,得到了社会各界的好评。
四、人才培养,技术进步,上档升级
近几年来,天津市卫生系统认真贯彻《天津市卫生事业“九五”发展规划》,加快人才培养步伐,一是深化学历教育及技术教育,提出医疗岗位卫技人员必须达到大专学历要求,对在岗的中专生制定具体学习教育计划,分批分期组织参加大专学习。同时对提高农村地区医疗防病保健人员的技术水平,制定了晋升副主任以上职称人员下乡,实行对口支援,几年来,共派出人员1422人。
五、卫生执法力度日益加强
认真贯彻国务院及天津市有关法律法规,坚持依法执政,加强全行业管理,重点对危害农村的医药市、。食品卫生、公共场所卫生等方面加大执法力度,严厉打击非法行医。近几年来,共查抄、取缔非法行医点3733个;非法制售食品黑窝点312个,有效地净化了天津市医药市场的环境,保证了城乡人民群众的生活质量和医疗用药安全。(天津市卫生局供稿)
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