97年以来,天津市广大卫生科技工作者,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕卫生科技发展的总目标和总任务,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实施“科技兴医”发展战略,坚持科技工作高起步,重点突破,整体推进,全面上水平的工作基点,克服资源不足,体制滞后等种种困难,创新思路、创新体制、创新方法。积极探索适合天津市自身特点、突出技术特色,富有时代特征的卫生科技发展之路,基本完成了“九五”规划提出的各项任务,取得了较好的工作成绩,成为天津市卫生科技发展最迅速、技术引进和科技创新最活跃的历史时期,为今后发展打下了坚实的基础。
(一)构建了顺应时代要求,具有天津特色的卫生科技体系
为了推动以临床医学为优势特征的天津市卫生事业发展,围绕“九五”规划所确定的卫生科技重点和主攻方向,制定出一系列相应的政策和规章制度,打破单位和部门之间的壁垒,融合现有科技资源,发挥整体技术优势。从1996上开始启动并确立21个重点学科和13个重点发展学科,取得了突破性的进展,从而标志着天津市以学科和人才建设为龙头,以同期拥有和建立的28所附设性研究所、5个高新技术研究基地、3所国家级重点实验室和高等医学院为技术依托的新型科技体系初步形成,并步入良性发展的轨道。
(二)重点学科建设促进整体卫生科技水平全面提高
重点学科是天津市优势与特色技术的代表,是开展科技创新,抢占卫生科技前沿,实现与世界先进水平接轨的主力阵容。经过五年周期性建设,重点学排在巩固和发展技术优势和技术特色,引进消化当代医学高新技术,培养和造就优秀技术人才,以及高科技成果的产出等方面发挥了先导及辐射作用。一批天津市带头学科和国内知名品牌继续领先于国内或位居国内前列,形成优势学科群体。心血管疾病等十余类学科在加速技术引进与开发中已达到或接近国内先进水平并有新的突破。
(三)深化卫生科技管理体制改革,加速科技管理一体化进程
以重点学科建设的宏观管理为切入点,深化改革,创新机制。采取政策引导,经费支持,过程监管,科学评估,组织协调等方法实施动态管理。先后制订了《天津市卫生科技重点学科管理条例》、《天津市卫生科技考评指标体系》等系列文件,形成了定期考核和专家评审制度,根据考评结果进行学科优化组合。科技招标方式打破传统分散的局面,试行以高水平人才牵动科研项目和以重大攻关项目聚拢人才的双重招标方式,初步形成卫生科技管理制度化、条件公开化、运行规范化,把重点学科建设引入主战场,走大科技之路,做大科技文章,把天津市卫生科技水平和科技人才建设推上新的台阶。
(四)以人为本,建设高素质的卫生科技队伍
“九五”期间,结合重点学科建设和重点课题攻关,不断引入竞争机制和激励机制,为培养人才营造良好的政策环境和充分发挥才干的工作环境,通过派出科技人员出国进修,科研实践的磨练,以及有计划的学位培训,使卫生科技队伍的年龄、职称和技术结构更趋合理,使知识结构和创新能力明显改善,使卫生科技队伍素质显著提高。储备了一大批具有较强研究能力的优秀青年科技人才,涌现一批勇攀技术高峰、跻身于国内先进行列的中青年专家和学术带头人,老一代知名专家在具备特色优势的领衔领域的研究中及培养后备人才方面作出了突出的贡献。与此同时,卫生科技管理队伍也得到了相应的提高,一批既懂管理,又具备较强研究能力的科技人才不断充实到管理部门,管理与科研相映成辉,为卫生科技进步注入新的活力。
(五)新技术引进和技术创新取得新的成绩
“九五”期间,新技术引进和技术创新不断加强,技术建设和人才建设同步发展,科技工作成绩斐然。五年间共承担各级科研课题776项,其中“九五”国家攻关,国家自然科学基金等国家级标志性课题47项,创天津市历史最好水平,部市级课题252项,局级711项,取得科技成果695项,其中属国内先进水平175项,国内领先水平375项,国际先进水平137项,国际领先水平16项。获奖成果656项,为“八五”期间的1.9倍,有97项科技成果获得推广应用,还引进新技术填补天津市内空白977项。开展国际合作项目22项,国家级合作项目38项。在移植外科领域创造了肝移植生存时间最长、移植例数最多的全国记录。主办大型国际性学术会议16次,全国性学术会议69次,为培养人才、开展学术及流与合作创造了有利条件,也标志天津市卫生科技工作向外向型发展,形成开放活跃的学术氛围。通过多种渠道获得各种科技资金超亿元,其中科技基金3900余万元,项目资金1900余万元,自筹资金3200余万元,合作资金900余万元,比“八五”提高了0.5倍。
(六)重点医疗技术和重大疾病预防与控制取得新的进展
天津市选择确定放射介入、腔镜治疗、生物技术、器官移植和血液净化五项高新技术是瞄准国际科技前沿,实现与国际先进水平接轨的重要举措,五年间五项技术的应用研究取得飞速发展,并逐渐向各专业技术领域广泛渗透与延伸,在引进与创新的结合中,在国内形成了明显的技术优势。以心脑血管疾病和恶性肿瘤为主的慢性非传染疾病预防与控制工作和社区卫生服务继续保持国内领先,受到卫生部、世界银行和世界卫生组织的认可和高度评价。(天津市卫生局供稿)
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