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在社会福利与社会保障界别的小组讨论会上，中国盲协副主席、海德里盲人学校中国福州分校校长夏荣强委员指出贫困残疾人作为弱势群体中的弱势人群，他们的生存状况值得全社会关注，尤其是在医疗保障方面该如何对贫困残疾人实施有效的救助，让他们早日摆脱就医难的困境。
夏委员此次带来的正是关于这个话题的提案。在采访中，夏委员告诉记者，贫困残疾人多数分布在农村，他们比一般贫困人口所面临的困难更多，需要得到的救助也更为迫切。
因此，在国家开始实施对农村贫困人口医疗救助政策时，首先应该将农村的贫困残疾人列入救助对象。
其次，建议国家残联、卫生、财政和民政部门联合组成一个对全国贫困残疾人实行医疗救助的指导联络中心，制定出城镇和农村不同地区符合救助条件的贫困残疾人标准。
各地相关部门应联合组织摸底调查、入户询访，对符合医疗救助条件的贫困残疾人登记造册并发放“贫困残疾人医保卡”。
城市贫困残疾人所持“贫困残疾人医保卡”应该和城市普通职工群众所持医保卡功能相同。农村的则可以和新型农村合作医疗制度相结合。
设立对贫困残疾人实行医疗救助的特殊专项基金，除了政府拨款之外，基金还可以来源于福利彩票公益金、残疾人福利基金、慈善总会救助金、社会捐助等。
残疾人是社会中的一个特殊困难群体。据统计，我国目前共有将近7000万残疾人，约占全国人口的1/20，分布在全国近1/5的家庭中。其中有近1000万残疾人属于贫困人口。而这些贫困残疾人平时在生活中遇到的困难就比别人多几倍，当他们面临疾病威胁时，就更加无助。因为无力支付昂贵的医疗费用，绝大多数选择了“拖”！进而使小病拖成大病、大病拖到无法医治，最后导致了悲惨的后果。
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