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张晓梅，来自美容行业的第一位女委员，自2003年当选，就开始为美容业的存在问题、发展前景而四处奔走。一份《中国美容业的规范管理迫在眉睫》的提案，在“两会”上发出了美容业的第一声，带来一股别样“旋风”。今年，代表着一千多万美容从业者的张晓梅，再度关注行业发展，提出了要大力发展、支持“美容经济”的呼声，配以有力动作，9份提案分送给政府的12个有关部门，再度令人注目。
掌握行业状况提出大力发展“美容经济”
作为中国美容时尚报社的社长、总编，掌管着国内惟一一份具有广泛影响力的专业美容报纸，这使得张晓梅得以在最短时间内掌握最新最快行业动向，对美容业的发展作出敏锐而具前瞻性的决策。早在2002年，为了解全国美容业整个行业的现状、前景和存在问题，张晓梅特斥资委托调查公司对国内美容业进行了调查研究，花了一年多时间，拿出了具有权威性和说服力的调查报告。这一年来，张晓梅仍在不断思索调查报告上的种种数字，并注意收集当前的信息。经过认真缜密的分析整理，张晓梅提出，要大力发展“美容经济”。
张晓梅说，“美容经济”正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的“第五大消费热点”。在居民消费领域，可以说已经形成“四龙一凤”的热点格局。
“在‘四龙一凤’消费格局中，这只‘凤凰’崛起的意义已不仅仅表现在消费层面，它实质上是一种典型的‘以人为本’的‘人本经济’。”张晓梅说，“由于美容业‘一对一’甚至‘一对多’的直接服务特征，全国每年的新增需求缺口就达100万人以上，不仅能有效缓解国内就业压力，而且，随着消费人群的增长，消费产品的扩张，美容产业链的扩张，无疑也将拉动更多消费。”
“它的大量就业、大量消费、民营主体化、资源依存度低等主要特征，是非常符合我国国情需求的。”张晓梅说，“中国美容业是一个发展势头方兴未艾的朝阳产业，大力发展‘美容经济’，于国于民，有利无害！”
走访调查相关部门发现政府管理问题
张晓梅说，一方面是“美容经济”诸多优势和美好前景，一方面是行业发展中亟需解决的各种问题，这一切，都需要有国家强有力的支持和引导。那么，国家有关部门的指导、管理状况究竟如何呢？一年来，张晓梅亲自走访调查了10多个相关政府部门，如国家公安部、商务部，卫生部、工商总局、技术监督局等，看到了国家在美容行业管理上的种种不足。
张晓梅说，很多部门对美容这一行业基本不了解，不论是发展现状还是从业人员构成、水平，“他们对美容业的了解，也仅仅限于媒体的报道，且多是关于毁容、虚假宣传等负面报道。”
对涉及美容管理的部门，管理的依据与条例又是什么呢？张晓梅在走访调查中发现，针对美容行业的管理办法基本没有。“公安部中有一个特业管理，但针对美容这一行，也没有具体办法。”
在这些国家机构中，有没有专门的美容管理机构和负责管理的人员呢？张晓梅在调查中发现，这一块也几乎空白。
面对蓬勃发展、前景可观的“美容经济”，我们的相关部门却没有相应的管理办法，甚至非常薄弱，这无疑是需要引起注意的。于是，2004年的提案开始在张晓梅心中酝酿。
写出9份提案对12政府部门提出具体建议
通过对美容行业的调查研究，通过走访政府有关部门，张晓梅在今年“两会”上提交了9份关于大力发展“美容经济”的提案，每份提案分别列出所交的具体政府部门。记者细细看了看，9份提案共送12个政府部门，对每一政府部门都有一个具体建议。
针对国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会、国家商务部、国家统计局、全国人大、中国社科院、全国整规办、劳动和社会保障部、国家教育部、国家卫生部、国家工商总局、国家技术监督局提出的12项具体建议，归纳说来，就是要各级政府部门实现三个转变。
张晓梅说：“‘美容不经济’在大部分政府官员的心目中还不是经济，这种观念亟待扭转，尤其是与‘美容经济’相关性较高的政府部门。不要对‘美容经济’忽视、漠视，甚至歧视、无视。”
对于具有巨大发展潜力的“美容经济”，张晓梅希望政府对其做出具体的方向引导和战略规划，改变“美容经济”在毫无战略发展方向和远景规划下的自由盲目扩展。
对于行业内存在的种种问题，张晓梅希望政府改变“不照管”，要统一协调对美容行业进行有效管理。如研究制订中国美容业相关行政法规，全面、统一、强制规范各种标准，开展专向治理工作，改变目前美容业混乱和松散的危险状态等等。“政府只有加强照管，才能更好地让‘美容经济’发挥效益。”
“作为来自基层的业界代表，我对各级政府部门尽快转变对‘美容经济’的观念，提高认识，进而出台有力措施，寄予厚望。”手里拿着自己履职一年来的工作汇报——9份关于美容业发展的提案，张晓梅充满信心地这样说道。
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