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为社区居民配备合格的全科医生，从本月开始到2007年8月，上海将用3年时间，培训3500名全科医生，实现社区卫生服务中心临床医师全部具有大专或本科学历，使全科医师占社区临床医师总数的50%左右。这样大规模、规范化、高起点地培训全科医生，在全国尚属创先。
上海是全国社区卫生服务网络最稠密的城市之一，城区目前有98所社区卫生服务中心(原称地段医院或二级乙等医院)，设有422个社区卫生服务点；郊区有127所社区卫生服务中心(乡镇卫生院)，设有2251个中心村卫生室。随着市民医疗保健需求上升，社区医疗服务责任、工作量大幅上扬。根据去年的统计，上海社区服务中心、包括乡镇卫生院的门诊服务总量达3千余万人次，占全市门急诊总量的35%；收治住院病人27.76万人次，占全市住院病人总数的21%左右。但与此不相适应的是，上海从事社区卫生服务的6666名临床医生，虽然80%已取得医师职称，但是初、中、高级的比例很不协调。高级人才严重短缺，高级职称医师只占临床医师总数的2.9%；总体学历状况更显偏低，临床医师具有大学本科学历的只占14.5%，中专学历占三分之一以上。
为了改变这种状况，让社区居民享受更好的医疗服务，让常见病、多发病更多地分流到社区医疗机构解决，上海市卫生局在整整一年的调研基础上，经过反复研究，专门制定了《上海市社区全科医师培养三年行动计划》。全科医师的培训工作，由复旦大学医学院，第二医科大学、上海职工医学院共同负责实施，每年完成1000余名全科医师的培训。
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