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新的医疗改革制度出台以来，很多人并没有感觉到看病难、看病贵的问题有太大的改观。徐秀玉等人大代表在审议《政府工作报告》时提出，政府应建设“平民医院”，以平民的价格为困难群体提供基本的医疗保障和服务。
哈尔滨医科大学第三临床医院院长徐秀玉代表认为，一段时间以来，我国医疗费用增长过快给老百姓造成了很大的负担，看病难、看病贵的问题凸现，一些贫困人口因此得了病也不敢上医院接受治疗，耽误了治疗。卫生部不久前公布的数据显示：中国有约48.9%的居民有病不就医，29.6%的应住院而不住院。与此同时，我国的医疗保障覆盖面太小，44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障。
此外，根据中国经济景气监测中心在北京、上海、广州等地的调查，58.8%的居民认为政府有必要为低收入人群提供“平民医院”或医疗救济。
“根据构建和谐社会的要求，政府应该尽快建设一批福利性质的‘平民医院’，以低廉的价格，为贫困人群提供最基本的医疗服务，如感冒发烧等常见病、普通病都可以，医院按病种收费，药的价格和检查费、住院费都要比普通医院低，政府对医院实行有效的补贴，然后用政策价格杠杆让患者选择治疗的医院。”徐秀玉代表说。
哈尔滨市老年医院科技院院长尤全喜代表认为，“平民医院”可以是政府公立公益性的医院，也可动员慈善机构、社会团体和企业参加，给企业相应的优惠政策，从而广泛吸收社会资金。
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