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河南省周口市中心医院护理部主任孙秀兰代表认为，公共卫生建设关系到13亿人民的切身利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，为加强公共卫生管理，提高我国人口素质、促进社会进步，建议尽快研究和制定《公共卫生法》，以便在公共卫生活动中有法可依。
公共卫生管理必须依靠政府强有力的支持和管理，尽管我国已有《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》，但这些都不能对整个公共卫生体系在法律上明确定位。现在国民经济增长与卫生发展之间极不协调，GDP翻两番的目标基本提前实现，但卫生发展与基本卫生服务的目标没有达到，尚未实现“人人享有初级卫生保健”的社会发展目标，所以政府应将工作重点放在基本公共卫生、防疫、防灾和维护环境上，通过《公共卫生法》的出台及实施，为贫困地区、少数民族地区提供公共卫生服务，让“人人享有初级卫生保健”。
《公共卫生法》的空缺，造成了国家对基本卫生保健的投资不足和“缺位”，以致卫生机构开展基本卫生服务基金匮乏，服务能力、服务条件和服务质量严重低下。制定和实施《公共卫生法》，旨在执行投资于人民健康的基本公共卫生服务政策，使有效的卫生资源得到充分利用，提高全体人民的健康水平。
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