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卫生部印发的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》要求流感暴发流行时，县级以上地方人民政府或者其卫生主管部门可施行群体免费接种流感疫苗的紧急措施。广东省疾控中心有关负责人表示，执行免费接种将由政府部门统一组织。
卫生部的通知说，为预防、控制流感的暴发、流行，经所在地县级以上人民政府批准并报上级卫生主管部门备案，可在本行政区域进行群体性预防接种。流感暴发流行时，县级以上地方人民政府或者其卫生主管部门可采取应急接种措施。县级以上人民政府或者卫生主管部门组织的群体性接种或者应急接种所使用的疫苗，由政府免费向公民提供。除上述情况外，流感疫苗由群众自愿接种，费用自行负担或通过其它途径解决。疫苗接种应在当地卫生行政部门指定的接种单位进行。
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