|
建设部：看紧工作人员
建设行政主管部门工作人员利用行政审批权和行政执法权，干预和插手建设工程招标投标、房地产开发交易等经营活动，牟取非法利益、索贿受贿的行为，今年将被严查。
3月24日，建设部制定了《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》，并公布在其官方网站上。
该方案指出，建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。
而建设系统商业贿赂则主要发生在企事业与企事业、企事业与建设单位、企事业与建设行政主管部门之间。其中包括负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。一些单位和人员既可能是行贿者，也可能是受贿者。
方案要求2006年11月中旬将自查自纠的情况报建设部治理商业贿赂领导小组。建设部将对部分地区进行抽查。
方案还提出要严肃查办建设系统商业贿赂案件，组织力量排查线索，拓宽发现商业贿赂案件线索的渠道；建立查处商业贿赂案件的协作机制；正确把握政策和适用法律，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
方案提出，建设系统相关法律法规和制度将被修订和完善。在修订《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规时，注重完善对规范企业商业行为，杜绝商业贿赂的相关规定。
另一方面，还将建立健全相关制度。例如，完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度，遏制招标投标弄虚作假、工程转包和违法分包；推进建筑市场、房地产市场信用体系建设，继续配合最高人民检察院推行行贿犯罪档案查询制度，加大对失信行为的惩戒力度；建立健全市政公用事业政府监管体系，完善特许经营制度等。
国土资源部：确定三大治理范围
国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争。
这是今年国土资源部重点查办的三类案件。
日前，国土资源部成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，确定国土资源领域治理商业贿赂的范围：一是土地出让，重点是经营性土地招标拍卖挂牌出让；二是探矿权、采矿权出让；三是项目发包，包括土地整理项目、地质灾害治理项目及矿山环境治理项目等；四是土地、矿权评估。
据领导小组办公室负责人介绍，为科学界定国土资源系统治理商业贿赂的工作范围、时间界限以及政策依据，制定切实可行的工作方案和自查自纠办法，国土资源部通过召开座谈会、下基层调研和下发调查问卷等方式，就商业贿赂在国土资源领域的主要表现形式、易发的重点部位和环节、治理对策等问题进行了调研。
国土资源部希望通过这次治理遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
根据实施方案的规定，从现在开始，用半年时间开展自查自纠工作。重点检查2004年1月规范本系统工作人员行为的“五条禁令”发布以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面，要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。
据悉，领导小组下设办公室，现已在国土资源部门户网站上设立了举报信箱，还开通了举报传真电话：010-66558345。
|
