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浙江省从2004年8月开始在绍兴等地开展“千镇连锁超市、万村放心店”工程(以下简称“千万工程”)试点，2005年在全省范围内实施“千万工程”，引导和支持商贸流通企业，向农村发展连锁经营网点，建立商品配送网络，在乡(镇)政府所在地开设超市，并向有条件的村延伸开设便利店。对量大面广的农村，在每个行政村的现有各类商店中，通过自愿、公平、择优的方式，确定一家改造成放心店，实行“五统一”(统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台帐、统一承诺)管理，确保放心店的食品质量。
截至2005年12月底，全省1268个乡镇中，开设连锁超市的乡镇达822个，覆盖面达64.8%；全省26964个应建行政村中，建立放心店的行政村达17813个，覆盖面达66%，超额完成了省委、省政府确定的2005年覆盖面达50%的目标任务。2006年，浙江省委、省政府把“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设纳入“十一五”规划，并作为社会主义新农村建设的重要工作之一，明确提出在全省乡镇和行政村的覆盖面达75%的目标任务。争取到2007年底实现“千万工程”全覆盖，进一步改善农村食品消费环境，为建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极贡献。
为确保2006年任务的圆满完成，浙江省政府专门在绍兴召开了全省食品安全暨“千万工程”建设工作会议。会上，浙江省副省长金德水强调，做好食品安全工作，是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、提高广大群众生活质量和生活水平的重要保障，是当前和今后一个时期在各级政府和有关部门面前的一项重大任务。“千万工程”完成覆盖面达75%的目标，是2006年浙江省食品安全工作的一项硬任务。各地、各有关部门必须花更多的精力，下更大的力气，采取更为有效的措施，攻坚克难，扎实推进。要着力抓好食品配送工作，加强连锁龙头企业和食品配送中心的建设，不断提高农村放心店食品统一配送率。要着力提高连锁超市和放心店创建质量，对已建的连锁超市和放心店要进行一次回头看，加强对放心店的动态监管。要着力完善监管责任网和群众监督网建设，确保食品安全工作的落实。
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