为促进行政审批的透明高效,有效防范行政审批中的暗箱操作行为,2006年以来,湖南省常德市食品药品监督管理局实行“统一委托窗口受理,统一法制备案审查,分别承办,限时办结,统一告知”的行政审批便民措施和“受、审、定三分离”的工作机制,大大缩短了审批时限,方便行政相对人办事。
一是常德市食品药品监督管理局在各县级局设立审批业务委托受理点,并将受理工作流程图在醒目位置予以公示;
二是受理点使用统一文书,作出受理或不予受理的决定后,应于5个工作日内将申报材料和受理(含不予受理)文书报市食品药品监督管理局法规科;
三是市食品药品监督管理局法规科应在接受窗口申报件后1个工作日内办理备案登记,并将申报件交办流转至承担审批责任科室,未经法规科登记和交办,科室不得直接受理行政许可审批;
四是审批科室业务审核后,应在2个工作日内报送市食品药品监督管理局法规科对其合法性、时限性等进行监督审核,再由局领导审批后,次日交市食品药品监督管理局法规科统一公告,对拟不予受理、不予行政许可的审批件,由局法规科统一提交行政审批领导小组集体讨论决定;
五是行政许可决定及证件的送达按照“谁受理、谁送达”的原则,统一交由市食品药品监督管理局法规科回流至受理申请的窗口送达,许可决定的公示公告统一交由市食品药品监督管理局法规科在市食品药品监督管理局政务公开栏、OA系统、网站予以公布;
六是实施许可事项限时办结,各科室应本着高效、便民的原则,尽可能提速,法制部门按内部控制时限最后5日前亮“黄灯”提醒。
由于工作流程公开透明,工作机制规范顺畅,《药品经营许可证》(零售)筹建核发及Ⅰ类医疗器械产品注册,法定时限为30个工作日,内部提速后仅20个工作日便办结;《药品经营许可证》(零售)变更事项,法定办理时限为15个工作日,内部提速后仅10个工作日便办结完毕,有的做到了即时即办。
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