目前，广州1100万常住人口中，就有360多万外来人口，纳入各级劳动保障部门登记就业的达160.65万人(不含中央、部队驻粤及省直属用人单位)，总量较去年末的147.36万增长9%。其中外来农民工为138.25万人，占总量的86.05%，160多万外来从业者全部纳入到登记备案当中。
“我们花费数千万元建立了流动人员管理服务系统，工资拖欠问题得到有效的控制，100%的出租屋整改达标后，外来工的居住环境有了很大改善，因此广州获奖是实至名归！”在中央电视台和全国多家地方媒体联合举办的“中国最受农民工欢迎的十大城市”评选中，广州成功入围。昨日，广州市委常委、常务副市长苏泽群在接受媒体采访时表示，这几年广州的用工环境有了很大的改善，但外地农民工也不可盲目入穗，在产业升级的大背景下，广州缺乏的主要是技术工人，同时外地人到广州不会冲击本地人就业。
斥巨资：外来人口底数摸清了
“3年前，我讲过‘3个80%’，80%的案件是外来人员参与的，80%的受伤害者是外来人员，80%的乱摆卖者也是外来人员。”苏泽群说，“当时广州对于外来流动人员的管理仍不完善，同时也导致了很多流动人员的权利受到侵害，但这3年来广州做了大量的工作，所以今天我们就敢去拿这个奖。”
苏泽群介绍，广州专门斥资数千万元建立了一个流动人员管理服务系统，并对进入就业领域的外来工进行了专门的用工备案，终于将城市外来人口的底数摸清了。这既方便了劳动等部门的管理，也方便了政府部门为外来工提供专门服务。
维权：农民工群体事件降五成
市劳动和社会保障局局长崔仁泉表示，为了维护广大外来工的权利，广州从去年9月底就提前开展了“金秋行动”，并按照省厅的部署开展了类似的“金霆行动”。短短3个月，为1万多人追回了2800万元欠薪，并力促50万名外来工参加了工伤保险。
由于对外来工监督管理体系不断完善，劳动部门建立了工资支付监控体系。同时，去年广州还成立了一支712人的劳动监察协管员队伍，弥补专门劳动监察人员只有133人的不足。他们通过日常的巡查，及时发现和制止了不少的轻微劳动违法行为。通过劳动监察部门的日常巡查，广州市去年全年仅发生了76批、565人次的群体性事件，类似事件比上年度的180批、1928人，下降比例都超过50%。
平等：就业社保一视同仁
在就业、社会保险等方面，广州对外地农民工都一视同仁，没有设置专门的门槛，并会对来穗务工的每位外来工提供居住、社区服务、就业、维权等方面的指引，市长张广宁已经表态，将逐步取消办理暂住登记的费用，目前有关部门正在研究中。
广州市除了给办理了就业录用备案的农民工提供技能培训和鉴定费补贴之外，还按照国家和省的有关规定，将农民工纳入参加社会保险范畴。苏泽群说，对于打算长期在广州居住、生活的农民工可以参加5种社会保险；而不打算长期居留的，目前可以先参加工伤保险，解决迫在眉睫的工伤医疗问题，去年广州农民工参加工伤保险的就增加了50多万人。
另据透露，目前暂未向外来工开放的生育保险也将会很快放开。“毕竟，来广州务工的外来工大多处于生育期内，考虑到外来工流动性较强的特点，大量外来工以低缴费参保后，可能对生育保险基金造成一定的冲击。广州将在国家允许的前提下，对参加生育保险的缴费比例进行相应地提高。当然，这个提高的幅度肯定是不高的，而且政府也将给予基金相应的补贴。”苏泽群说。 |
