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从2011年十家“民字号”医院挺进天津至今,社会资本举办的各类高端医疗机构在本市“试水”均小有成绩。单从数量上看,二级以上的民营医院从2012年的1家已增加到现在的27家。昨天从市卫生计生委了解到,今年起,本市在社会资本举办医疗机构发展上将实现从“量”到“质”的转变,制定符合其发展的监管方式,提升医疗服务安全性。预计到今年年底,本市社会资本举办医疗机构的床位数将占全市医疗机构总床位数的25%。
自2010年,国务院出台58号文件鼓励各省市发展社会资本举办医疗机构以来,本市民营医院发展迅速。截至目前,全市有社会资本举办的各类医疗机构1290余家,二级以上的民营医院从2012年的1家增加到现在的27家,其中16家已经建成开业。从床位数量上看,2010年,社会资本办医床位数仅占全市医疗机构总床位数的4.8%,2014年年底,这一数字攀升到18.2%,预计到今年年底前,这个数字将达到25%。
随着人们生活水平的提升,百姓的就医理念也随之变化,记者了解到,去年不少民营医院的门诊量都突破预期。市卫生计生委政策法规处处长安建民介绍,今年本市将继续发展社会资本办医,从三方面实现从“量”到“质”的提升。
首先,抓政策落地。通过近两年的发展,本市鼓励社会资本办医的政策制度已相对完善,确定了引入民营医院的定位是专业化、大规模、优质的高端医疗机构,在人才配置上出台了鼓励医师多点执业等文件,配合社会资本办医医院发展。不过,发展社会资本办医涉及多个部门,今年本市将针对政策涉及部门的工作人员,进行政策培训,为申请社会资本办医机构铺好“绿色通道”。同时,针对现有的社会资本办医政策进行评估和内容补充。
其次,推进社会资本办医项目。今年起,社会资本办医将纳入本市区域卫生规划和医疗机构设置规划。完善医疗卫生机构布局,推进东方妇儿医院、天津泰山肿瘤医院、天津双湖康复专科医院、天津静海糖尿病医院、天津百信医院等社会办医项目建设。同时,发挥天津自贸区政策优势,扩展合作渠道,鼓励社会资本以多种方式参与公立医院重组。预计经过两到三年的发展,本市社会资本办医规模将初步形成,从而构建成天津医疗多元发展的大格局。
最后,提升社会资本办医质量。今年起,本市将明确社会资本举办医疗机构的功能定位,与公立医院错位发展。公立医院是人人享有的基本医疗,着重公平性和普惠性。而社会资本办医则注重高品质、高层次的医疗服务标准,满足不同医疗服务需求的市民。安建民介绍,一直以来,社会资本举办医疗机构的准入标准是与公立医院“一视同仁”的,确保百姓的医疗安全。今年起,市卫生计生部门还将制定符合社会资本办医发展规律的监管方式。如公立医院在配备大型设备时需满足安全、经济和技术三方面要求,而社会资本办医则不必考虑经济因素。此外,本市还将倡导社会资本举办医疗机构加强行业自律,实现诚信经营。
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