(北方网记者／樊慧)本网年终特稿：几乎所有的广告之战都是品牌之争。尽管早在1955年中国便开始自行生产安全套，但由于安全套一直以来都是由国家计生部门免费发放，温饱无忧的厂家压根不需要考虑做广告。上世纪90年代中后期，随着外来品牌安全套杀入中国市场，中国本土也兴起了一批颇具雄心的安全套厂家，当生存压力把他们推上开拓品牌之路时，他们很快就发现，自己闯进了一个禁区——
1998年10月，杰士邦以一句“无忧无虑的爱”，在广州的80辆公共汽车上亮出了中国第一条安全套广告，但33天后就被有关部门勒令撤下；
1999年11月28日，国家计生部门在中央电视台《中国人口》栏目播出一则公益广告，宣传安全套可以有效预防艾滋病，但只播了一天便被停播；
2000年5月，“杰士邦”安全套广告牌再度现身武汉汉江桥旁一栋大厦，仅仅20个小时，该广告即被当地工商局撤下。
至于安全套广告禁止的原因，此前工商部门及媒体都笼统地称“违反了《广告法》规定”，但事实上，《中华人民共和国广告法》并没有直接的相关规定。所谓的“规定”其实指的是国家工商行政管理总局于1989年10月13日下发的一个《关于严禁刊播有关性生活产品广告的规定》。该规定称：“一些地区出现了有关性生活产品的广告……这类产品向社会宣传，有悖于我国的社会习俗和道德观念。因此，无论这类产品是否允许生产，在广告宣传上都应当严格禁止。”正是这一条成了禁止安全套做广告的依据，因为在工商部门看来，安全套也是一种“性生活用品”。
进入2002年，我们知道南昌安全套广告爬上公交车，哈尔滨市街头耸立了高达2米的大幅的安全套广告，福州市立起来面积达五六十平方米的安全套户外广告牌，南京的安全套风筝广告则飞上了天，以及今年12月2日知名安全套品牌杜蕾斯在央视播出广告得到了中国卫生部、药监局、计生委等方面的支持，还有各类公共场所免费发放的安全套，都让我们听到了越来越近的安全套广告解禁的脚步声。
这些现象，与全国人大代表、前国家计生委副主任李宏规等全国人大代表在过去三年中为安全套解禁所作出的努力不无关系：1999年，李宏规等30多名全国人大代表开始向国家工商行政管理总局提议开放安全套广告，国家工商总局当时表示“将在实际工作中认真加以考虑，制定适合我国国情的有关规定”。但由于种种原因，问题一直没有得到解决。
2002年3月份召开的九届全国人大五次会议上，李宏规等近百名代表再次提出“关于安全套与避孕药广告宣传问题”的第3490号建议，强烈建议“不要再将安全套和避孕药与性生活用品等同对待，对其广告适当放宽限制。”同年6月，国家工商总局对人大代表的建议做出了答复，答复中明确表示：“目前的主要思路是改变原有的禁止性规定，允许有限制的发布，如可以通过一定的媒介和形式，发布含有安全套内容的计划生育、预防艾滋病的公益广告等，发挥广告的积极作用，避免其负面影响。”同时表示将加强此项工作，使有关规范性措施尽快出台。
2002年10月份，卫生部、计生委、公安部、国家工商总局、中宣部和国家药监局召开了关于如何落实二00一年国务院下发的《中国遏止与防治艾滋病行动计划(二00一-二00五)》的会议，并形成了“关于大力推广安全套使用的意见”，该意见明确规定了允许安全套品牌在指定的媒体上进行公益广告宣传。
2002年11月初，在第四届中国性用品展销会上，部分媒体通过采访有关专家，得出了安全套广告明年正式放开的结论。
新年钟声在即，我们很快就要进入2003年，安全套广告走出尴尬境地相信只是时间问题，毕竟在今年，我们看到了解禁的“冰山”已经浮出水面。
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